中醫師承是傳承中醫藥學術經驗的重要途徑，也是培養中醫藥人才的有效方式。近年來，隨著中醫藥的快速發展和人民群眾對中醫藥服務需求的不斷增長，中醫師承工作也迎來了新的發展機遇。然而，現行中醫師承及確有專長人員醫師資格考核制度仍存在一些問題，如跨省執業難等，制約了中醫師承人才的培養和發展。
### 一、師承模式的優勢與挑戰
中醫師承作為一種傳統的教育模式，具有“口傳心授、師徒相承”的特點，強調臨床實踐和經驗積累，在培養中醫臨床思維和技能方面具有獨特的優勢。通過師承，徒弟可以跟隨經驗豐富的老師學習中醫理論知識、臨床技能和診療經驗，并在實踐中不斷提高自身的中醫診療水平。
然而，傳統的師承模式也面臨著一些挑戰。師承關系的建立和維持主要依靠師徒之間的信任和默契，缺乏規范的管理制度和評估體系。師承教育的質量難以保證，受限于師父的個人水平和教學能力。師承人員的職業發展路徑也相對狹窄，難以獲得與學歷教育相匹配的職業資格和發展機會。
### 二、深圳中醫師承政策現狀
深圳市政府高度重視中醫藥事業的發展，近年來出臺了一系列政策措施，鼓勵和支持中醫師承工作。例如，《深圳經濟特區中醫條例》明確規定，鼓勵中醫醫術確有專長的醫師以師承的方式培養中醫藥人才，并對師承人員的資格認定、執業范圍等作出了具體規定。深圳市還設立了中醫師承專項資金，用于支持師承教育項目的開展和師承人員的培養。
在跨省執業方面，深圳市積極探索中醫師承人員的區域注冊和多點執業模式。例如，深圳市與周邊城市簽署了中醫藥合作協議，允許符合條件的中醫師承人員在合作區域內跨省執業。
### 三、跨省執業面臨的困境
盡管深圳在中醫師承政策方面做出了一些積極探索，但中醫師承人員跨省執業仍然面臨著一些困境：
1. **法律法規不完善**: 目前國家層面尚未出臺專門針對中醫師承人員跨省執業的法律法規，現有的《執業醫師法》等相關法律法規對師承人員的執業范圍、資格認定等方面的規定較為原則，缺乏可操作性。
2. **地區政策差異**: 各地在中醫師承人員的資格認定、執業范圍等方面的政策規定存在較大差異，例如部分地區要求師承人員必須參加全國統一考試并取得醫師資格證書后方可申請注冊，而部分地區則允許師承人員在取得省級中醫藥主管部門頒發的師承出師證書后即可申請注冊，這種政策差異導致師承人員難以跨地區執業。
3. **社會認可度不高**: 相比于接受過系統性院校教育的醫師，社會公眾對中醫師承人員的專業能力和水平認可度相對較低，這也限制了師承人員的職業發展空間。
### 四、突破困境的建議
為了更好地促進中醫師承人員的跨省執業，建議從以下幾個方面著手：
1. **完善相關法律法規**: 建議國家層面盡快出臺專門針對中醫師承人員跨省執業的法律法規，明確師承人員的資格認定、執業范圍、考核標準、管理辦法等，為師承人員跨省執業提供法律保障。
2. **統一政策標準**: 建議國家中醫藥主管部門制定統一的中醫師承人員資格認定標準和考核辦法，并鼓勵各地在遵循國家標準的基礎上，結合本地實際情況制定具體的實施細則，逐步實現中醫師承人員跨區域注冊和多點執業。
3. **加強行業自律**: 建議加強中醫藥行業自律管理，建立健全中醫師承人員的考核評價體系和職業道德規范，提高師承人員的整體素質和社會認可度。
4. **加大政策扶持**: 建議加大對中醫師承人員的政策扶持力度，例如在職稱評定、科研項目申報、學術交流等方面給予師承人員更多傾斜，為師承人員創造良好的發展環境。
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